许多慈善机构和基金会寻求向受COVID电竞比分-19危机严重影响的个人和企业提供赠款。在过去的几个月里,美国有近230万新冠肺炎确诊病例,约4500万人申请失业,因此肯定有需求。但这类拨款是否被允许,以及如何发放,仍有很多不确定性。
简而言之,501(c)(3)组织可以向个人和企业提供资助,如果这种资助是为了促进其501(c)(3)免税的目的,且不以与501(c)(3)不一致的方式支出。这种被禁止的支出将包括支持或反对公职候选人的支出,以及为某些人或实体提供超过附带私人利益的支出。捐赠建议基金(DAF)赞助组织和私人基金会有额外的规则限制他们的赠款,但他们仍然可以向个人和企业提供某些类型的赠款。电竞比分
在这一系列文章的第一部分,我们关注的是使命一致性、慈善阶级和禁止的私人利益。第二部分将聚焦于一个公共慈善机构为灾害救济和影响某盈利性公司员工的紧急困难提供的赠款。
任务的一致性
公益慈善法人的具体宗旨,得在其章程中订明。它也可能在公司章程或其他公共通信或文件中被重申或进一步限制。
在某种程度上,特定目的受条款和章程中规定的限制,公司必须谨慎地经营此类特定目的,而不是任何其他目的,即使慈善机构(除了不管乎寻常的程度之外)。
因此,如果一个慈善机构在其文章中明确声明其目的是为加州中部的儿童提供课后阅读项目,那么它就不应该启动一个实质性的新项目,为德克萨斯州受到不利影响的人提供救灾拨款。然而,如果该慈善机构修改了其条款中的目的声明,允许其开展新项目,那么它就可以继续进行下去。但慈善信托基金的法律可以限制将过去的资金用于新的目的。
慈善类
一个501(c)(3)非营利组织必须服务于一个慈善类.美国国税局对慈善类的定义如下:
一个慈善类是一群可能适当地接受慈善组织援助的个人。一个慈善团体要么必须足够大,使潜在的受益者无法单独确定,要么必须足够不确定,使整个社区,而不是预先选定的一群人,在慈善机构提供援助时受益。例如,一个慈善类可以由位于城市、县或州的所有个人组成。这个慈善班规模很大,对整个地理社区都有好处。
如果符合条件的受益人群体比较有限,例如某一特定雇主的雇员,那么有资格获得灾害援助的个人群体(类别)必须是无限期的。否则,慈善阶层将由预先选定的一群人组成,这是禁止的。为了让一个不确定的慈善阶层受益,救援计划必须是无限期的,包括受当前灾难影响的雇员和那些可能会受到未来灾难影响的人。在这种情况下,组成慈善类的潜在成员的总数无法计算或识别。因此,虽然可以确定哪些雇员是当前灾难的受害者(这是作为预选而禁止的),但不可能确定哪些雇员可能会受到未来灾难的影响。因此,如果一个慈善机构遵循一项政策,即帮助那些目前和未来所有灾难的受害者,那么它将向一个无限期的慈善阶层提供援助。
谨慎:如果事实和情况表明,一个新建立的帮助员工的救灾计划只是为了让当前的受益人受益,而没有为未来的灾难提供任何帮助的意图,那么慈善班就不会出现。
赈灾:“慈善班”的含义(2020年5月5日)
禁止私人利益
501(c)(3)非营利组织不得为私人利益(包括任何个人或企业实体)的利益而组织或运营。然而,美国国税局承认,“真正的公共利益往往会给个人带来附带的利益。”要使这种好处成为可容许的,它必须在数量和质量上都是偶然的。
“定性的”一词指的是为了达到慈善目的而为私人利益服务的必要性。“数量”一词指的是与活动所带来的公共利益相比,私人利益是否微不足道。
美国国税局1999年EO CPE文本,K.灾害救济和紧急困难方案
慈善资助的对灾难中个别受害者的援助必须基于在发放赠款时对受害者需求的客观评估。出于慈善救济的目的,向遭受灾难不利影响而无法获得或无力支付食品、住房、药品和/或儿童/家属护理等必需品的个人提供赠款,将是慈善行为。但是,如果把一笔补助金给一个因灾难而受到不利影响的富人,而这笔补助金与任何困难或获取必需品的经济需求无关,并允许受让人用这笔钱来修缮一处豪宅,几乎肯定是一种被禁止的私人福利。
这国税局网站规定,它将这一目标评估规则与“受害者困境的常识和同情”应用于“常识和同情:
- 在混乱和迷失方向的灾难之后,慈善机构可以在不考虑财务手段的情况下参加受害者的直接需求。当洪水驱使人们从家里驾驶人们时,每个人都迫切需要住所,温暖,食品,服装,医学,运输和偶然费用的现金。慈善机构可能会对每个人提供这种直接援助,而不会暂停进行个人需求评估。但是,慈善机构仍然负责记录和维护这种类型的援助的记录。
- 但随着时间的推移,危险逐渐消退,人们能够动用自己的个人资源,慈善机构进行个人财务需求评估就变得越来越合适了。需要额外援助的人可以得到援助,但不需要这种持续援助的人不应使用慈善资源。例如,由于飓风而流离失所的家庭如果没有足够的资源来满足基本的生活需求,就可能需要长期的紧急住房援助。”
根据一位年长的国税局出版“将一个人的生活水平维持在令他满意的水平,而不是维持在满足基本需求的水平,也可以服务于个人利益。”
慈善资助的对遭受灾难不利影响的企业的援助也有可能。这国税局网站解释道:
“慈善可能会间接地达到慈善目的,比如防止社区恶化或减轻政府负担。这是允许的,只要(1)援助与实现豁免目的合理相关,以及(2)对企业的私人利益是附带的。虽然企业本身不是慈善阶层的一员,因此也不是合适的慈善对象,但它可能是实现慈善目的的手段。
附带私人利益的证据将包括表明企业没有从其自身资产、常规融资或保险中获得足够的资源来从灾难中恢复。此外,慈善机构需要确定,如果没有他们的干预,该企业将不会在该地区设立或继续存在。”
除救灾或紧急困难外,还可为其他501(c)(3)项豁免目的向个人和企业提供赠款。例如,501(c)(3)组织可以向个人提供奖学金或奖励;他们可以拨款委托创作一件用于公共教育的艺术品;他们还可能向制药公司拨款,资助救命药物的研究、开发和分发,否则这些药物可能在商业上不可行。这些例子也受禁止私人利益上面所描述的。